一、 用戶引導

用戶引導主要目的是讓用戶了解能耗在線監測這個事情的前因后果，從而能夠積極配合完成這個事情。

1.政府目的

全國用能單位能源消耗總量達到全國能源消耗總量的60%，這部分企業用能基數大,逐步實現能源精細化管理合理利用，將能降低我國單位GDP能源消耗總量，合理提高能源利用率。

傳統制造業企業向先進制造、智能制造轉型，實現企業能源管理信息化及數字化，需要結合新一代信息技術、物聯網技術與通信技術完成企業數據上云，正在推動能耗在線監測系統平臺的建設目的就是通過新時代信息化技術實現精細化用能管理,進而發揮節能增效的作用。

同時，能耗在線監測可以為政府決策提供數據支撐，服務碳市場、政府“雙控”工作。

2.對企業的益處

能耗在線監測系統能實時監測各個分項的能耗水平，實現在線運行管理與監測，與同類企業、設計標準等進行橫向對比，輔助節能診斷。并衡量節能改造的實際效果，從而實現降低能耗、改進系統運行效率、延長設備使用壽命、提高人員舒適和工作效率等。

可以引導企業，不要把這個事情當做一個負擔，應該換個角度去思考，這是一個提高企業能耗管理水平的契機，利用這次項目，了解自己企業的能耗情況。后續可以在能耗在線監測系統的基礎上，建立企業能源管理系統，讓管理者更加充分、深入地了解企業的能源利用狀況，發現生產和設備運行節能空間，提高企業能源使用效率，從而降低產品能源成本，提高企業競爭力。也可一次到位，做能耗在線監測的同時將能管平臺一起做了。

3.相關政策

3.1 層面政策

2017年9月發改委聯合質檢總局共同印發關于印發《重點用能單位能耗在線檢測系統推廣建設工作方案的通知》（發改環資[2017]1711號）要求各地方加快建設重點用能單位能耗在線監測系統，健全能源計量體系，加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預測預警，推動完成“雙控”目標任務。

2019年4月發改委、市場監管總局《關于加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設的通知》（發改辦環資[2019]424號）要求確保2020年底前，完成各地區全部重點用能單位的接入端系統建設，并實現數據每日上傳。

3.2 云南政策

云南省發展和改革委員會云南省市場監督管理局關于加快重點用能單位能耗在線監測系統建設的通知（云發改資環（2019） 628號）

3.3 什么企業需要做能耗在線監測？

各個省（市、自治區）根據各自發展情況，納入企業的范圍不一致，有的為五千噸標準煤（含）以上企業，有的為一萬噸標準煤（含）以上的企業。

云南納入范圍為求五千噸標準煤（含）以上。

3.4 不做或者不合格有什么后果

根據《中華人民共和國節約能源法》（2008年4月1日）和《重點用能單位節能管理辦法》要求：

（1） 針對年綜合能耗消費量一萬噸標煤及以上的用能單位實行節能目標責任制和節能考核評價制度。對于重點用能單位不按要求開展能耗在線監測系統建設和能耗在線監測工作的，由管理節能工作的部門以書面形式責令限期修改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，由管理節能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

（2） 發改委對違反本辦法規定的行為建立信用記錄，納入全國信用共享平臺，在“信用中國”網站向社會公開，對嚴重失信主體實施聯合懲戒措施。